南京城市职业学院

人才培养工作评估整改方案

2015年12月20至23日，以教育部高职院校课题组组长杨应崧教授为组长、王毅教授为副组长的专家组一行8人对我校人才培养工作进行了现场实地考察评估。在听取汇报、实地考察、查阅材料、深度访谈、专业剖析、听课说课、走访座谈等多方收集信息的基础上，专家组经过多次认真讨论和研究，形成了对南京城市职业学院人才培养工作评估的现场考察意见，并在学校领导、中层干部会上进行反馈。考察意见客观公正地评价了学校人才培养工作，在肯定我校人才培养工作取得的成绩同时，也指出存在的主要问题，提出相应整改建议。2016年1月，江苏省教育评估院下发了我校《高等职业院校人才培养工作评估报告书》，对于我校做好评估整改工作，进一步强化内涵建设，不断提高人才培养质量具有重要的指导意义。

南京市委市政府高度重视江苏省教育评估院、专家组反馈意见，并表示继续大力支持学校评建工作。学校领导班子在现场考察评估工作结束后，立即布置有关部门对专家组反馈意见、专家个人点评意见以及学校自查中发现的问题进行了整理、分类、归纳和分析，召开专题会议研究、部署整改工作。在收到江苏省教育评估院下发的《高等职业院校人才培养工作评估报告书》后，我校领导班子进行了集体研究，并组织有关部门进行专题研讨，按照评估工作相关要求，结合我校实际情况，制订以下《南京城市职业学院人才培养工作评估整改方案》。

一、指导思想和目标

认真贯彻落实国务院《关于加快发展现代职业教育的决定》和教育部《关于推进高等职业教育改革创新引领职业教育科学发展的若干意见》、《高等职业教育创新发展行动计划（2015-2018年）》、《关于建立职业院校教学工作诊断与改进制度的通知》和省教育厅《江苏省职业院校管理水平提升行动计划实施方案（2016-2018年）》等关于高等职业教育改革与发展的一系列重要文件精神，坚持“以评促建、以评促改、以评促管、评建结合、重在建设”的评估工作方针，遵循“阶段性整改与建立长效机制相结合，整改工作与日常工作相结合、完善规范与打造特色相结合”的原则，以评估院、专家组反馈意见和建议为主线，按照“整体推进、重点突破、立足当前、着眼长远”的设计，以加强高职教育理论学习为抓手、深化体制机制改革为动力、内涵建设为主体、提高质量为核心、专业建设为龙头、课程建设为关键、师资建设为根本、校企合作为支撑，进一步深化改革，强化管理，打造特色。

通过整改，着重解决学校人才培养工作中体制机制、专业布局、师资队伍、实训教学软硬件投入等方面存在的问题，进一步提高我校人才培养质量，实现学校的健康发展、特色发展。

二、整改工作内容及主要措施

（一）更新教育观念，引领学校事业发展

1、继续加强高职教育理论学习研讨。在全校范围内组织深入学习领会《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》、教育部《关于深化职业教育教学改革全面提高人才培养质量的若干意见》等重要文件精神，强化高职教育办学理念，把握高职教育办学方针，扩大对外交流范围，提高研讨的针对性和有效性，进一步解放思想，更新观念，用先进的高职教育理念引领学校科学发展。

2、科学规划学校事业发展。在对南京未来社会经济发展尤其是现代服务业快速发展对各类基层岗位群人才需求进行深入调研分析的基础上，组织精干队伍，汇聚各方智慧，认真编制学校“十三五”发展规划，精心谋划学校长远发展，推进学校内涵建设，在体制机制、教育教学等方面不断深化改革，探索创新，不断提升人才培养质量。

3、加强对外学习和交流。组织开展调研走访，以示范性职业院校为标杆，学习借鉴兄弟院校先进的管理方法和教学经验，加深对评估反馈意见的理解，进一步深刻认识和准确把握高职教育发展规律；采取“请进来、走出去”的方法，邀请知名高职教育专家、学者或者企业家来校举办报告会或专题讲座，介绍国内外先进的教育理念，展示高职教育最新的研究成果，提升我校的管理和教学水平，帮助教职工认清形势，理清思路；组织管理人员或骨干教师外出培训、学习和考察，开阔视野，取长补短。

（二）理清发展思路，理顺管理体制

1、完善机构设置。结合学校“十三五”规划和未来发展需要，加强研究、系统设计、科学设置机构，完善制度标准，创新运行机制，提升管理水平。

2、积极推进学校二级管理体系建设。遵循市场经济运行规律和人才培养规律，推进二级管理的探索，实现学校管理重心下移，构建一个责权明晰、运作有序、科学高效、充满活力的二级管理体制与运行机制。

3、提高领导干部管理能力与制度执行力。主动适应高等职业教育教学规律，不断提高自身管理理念。用制度管人管事，用制度规范行为，规范工作。加强对学校各项规章制度的学习。通过学习，做到人人心中有制度，执行制度有标准，落实制度有检查。增强各级领导和管理者的责任意识、制度意识和“执法”意识。不断提高管理水平和执行能力。

（三）优化专业布局，提高专业整体水平

1、明确发展方向，优化专业布局。根据南京市经济社会发展、产业升级要求和学校发展规划，围绕办学定位，制订专业建设规划，重点建设实用、新型、交叉专业。依据人才市场需求变化调整专业结构，加快推进专业群建设。进一步加强校级特色专业和省、市级特色专业的遴选、申报和建设工作，打造品牌专业。

2、规范专业建设，明确保障措施。制定和完善专业建设方案、专业调整办法、团队组建规则、专业评价体系等方面的具体办法。切实保障专业建设规范化、制度化。

3、合理确定专业课程体系，增强专业的适应性。组织校企专家进行社会调研，开展职业分析，确定专业职业岗位（群），分析职业岗位（群）工作任务，结合国家相关职业标准，构建行动领域，并据此确定课程体系，适应南京新型产业发展需要。

（四）深化教学改革，推进校企合作

1、更新教育理念，深化教学改革。加强高职教育理念的学习，提高全体教师对高职教育的认识和理解。大力推进校企合作，加大与合作办学企业深度融合力度。促进信息技术与教育教学深度融合。

2、完善课程体系，加强课程建设。加强高职课程开发路径的学习和研究。组织开展课程开发的培训，着重抓好三个核心环节：职业岗位分析、工作任务分析与职业能力分析。参照相关职业资格标准，优化课程体系、优选教学内容。

3、加强信息化教学平台建设，推进信息技术与教育教学的深度融合。加快建设数字化教学资源，增强教学互动，充分研究“互联网+”对教育的深刻影响，促进信息技术在教育教学领域的广泛运用，积极建设慕课、微课、反转课堂，实施信息技术环境下的个性化学习。

4、完善实践课程体系，建立校企合作的长效机制。加快推进校企合作，完善内外并举的实践教学体系。适应专业群实践教学需要，集产学研功能为一体，积极探索建立保障实践教学和顶岗实习的长效机制，为学生生产性实训和顶岗实习提供优质服务。

（五）加强师资队伍建设，提高教师队伍整体素质

1、加大师资队伍建设投入，建设资源共享的师资库。在学校“十三五”期间，进一步实施人才战略，创新用人用工方式，做好专兼职师资库建设工作。建立有利于教师成长、发展的保障机制，采取有力措施加大高层次人才的培养和引进力度。根据办学规模变化和人才培养要求，进一步充实专任教师数量，提升整体水平，努力建设一支素质较高、结构合理、数量充足，专兼结合的教师队伍。

2、加强教师“双师”素质和教学能力培养，优化师资队伍的整体结构。继续鼓励教师获取行业职业资格证书，组织教师参加包括高级访问学者、高级访问工程师、国家和省级骨干教师培训和国外同类学校进修培训，组织青年教师参加企业实践培训。

3、加强专业带头人和骨干教师队伍建设。修订《专业带头人认定与考核管理办法》、《骨干教师认定与考核管理办法》、《教师培养进修管理办法》、《教师工作量管理办法》等管理制度，完善专业带头人、骨干教师的选拔、培养和考核机制；通过学历学位进修、出国培训考察、国际学术交流、国内外访学与培训、到企业顶岗实践等途径，不断提升专业带头人、骨干教师理论水平与业务能力。继续引进高层次人才，以促进学校重点专业和特色专业的建设，打造品牌专业；实施“专业带头人培养工程”，以省级示范高职院校专业建设为目标，按照专业带头人的相关条件，加大培养和建设的力度。

4、加强兼职教师队伍建设。在深入开展校企合作的基础上，加强兼职教师教学能力的培训与管理，健全兼职教师考核机制，充分借用社会资源，从企业、行业聘请管理专家、技术能手、能工巧匠等来校承担专业课教学、实训教学和实习指导工作，弥补专业教师不足。改善兼职教师工作条件，不断提升兼职教师的教学水平，更好地发挥兼职教师在人才培养工作中的作用。

（六）加强教学基础设施建设，加大实训条件建设力度

1、积极争取政府和主管部门对学校建设发展的进一步支持；进一步拓宽学校经费来源渠道；争取各级专项资金和社会资金支持，增强学校自筹经费能力。

2、进一步加大教学基础设施投入，尤其是实训基地投入的力度，以溧水新校区建设为契机，整体规划、系统设计，合理布局楼宇功能，开发一批实践教学资源，构建以任务为驱动、以项目为载体，校企合作、能力递进的实践教学体系，促进学生专业技能和职业能力的培养，同步推进先进、便捷、高效的数字化校园建设，切实改善办学条件。

（七）完善教学质量监控体系，提高人才培养质量

1、健全学校（院）、系两级教学质量监控体系。完善教学质量监控机构、教学质量监控制度、教学质量评价机制、教学质量信息反馈体系，加强教学督导力度。加大督导人员队伍建设力度，增加专职督导人员，加强教学督导与教学质量评价，从院、系两个层面开展督导工作，有效促进教学管理水平的不断提高。

2、研究制订学校质量监控体系建设规划。依据教育部《高等职业院校内部质量保证体系诊断与改进指导方案（试行）》（教职成司函[2015]168号）和人才培养工作评估相关指标内涵标准，组织相关部门和有关人员进一步深入学习，把握文件精神和具体要求，结合学校的实际情况，研究、制定学校质量监控体系建设规划，强化师生质量意识，科学设置学校、教学系各层面质量保证机构与岗位，明确分工与职责。

3、严格教学检查。通过日常检查、定期检查、专项检查和随机抽查，及时发现问题，解决问题，规范教学常规管理。通过教学质量监控的信息反馈和分析研究，不断完善教育教学模式，适应高职教育的发展，不断深入学习、领会、强化现代教育质量观，并贯彻落实到教学过程之中。

（八）全面推进依法治校，提升学校管理水平

1、更新管理理念。在全校范围内组织学习省教育厅关于印发《江苏省职业院校管理水平提升行动计划实施方案（2016-2018年）》的通知（苏教职﹝2016﹞4号），全面提升我校管理工作规范化、科学化、精细化水平。

2、完善制度标准。推进依法治校，依照学校《章程》，建立和完善现代学校制度，实现职业院校治理能力规范化。

3、创新管理运行机制。改进方式方法，提升管理水平。坚持依法治校，加强制度建设，建立长效机制，深化制度改革，理顺管理机制，努力形成科学、严谨、规范、有序、高效的工作局面，主动适应高等职业教育教学规律，不断地规范自身的管理理念，提高学校整体管理水平。

三、组织领导

为全面做好学校人才培养工作评估整改工作，成立学校整改工作领导小组，成员如下：

组长：郭素强、夏桂松

组员：周昌宝、王韧农、秦怀建、孔敏、周跃雄

领导小组负责审定整改方案、整改分解任务，对整改工作中的重大问题进行研究和决策。

评建办公室负责整改工作的组织协调，其日常工作由督导与评估办公室负责。

四、整改工作时间安排

整改工作为期一年（2016年3月～2017年2月），分三个阶段进行，具体安排如下：

（一）第一阶段：工作部署阶段（2016年3月～2016年4月）

1、认真学习和领会教育部、省教育厅相关文件，认真梳理和分析评估报告书和专家组及个人反馈意见，组织校内、校外调研和专题研讨会，结合学校实际，认真查找问题，提出切实可行的整改方案。

2、根据整改方案，制定学校评估整改任务分解表，明确牵头部门，任务完成时间。

（二）第二阶段：工作实施阶段（2016年5月～2016年12月）

1、召开评估整改工作动员布置会。

2、根据整改方案和具体工作计划，逐项落实整改工作任务，各项整改任务牵头部门分别制定整改计划，明确整改措施，编制整改时间进度，分解指标，层层落实，责任到人。

3、成立督查组全面检查整改方案进展和落实情况，组织好整改工作的近期、中期和一年后的检查验收，切实把整改工作的各项任务、目标落到实处，按时保质地完成好整改任务。

（三）第三阶段：整改验收阶段（2016年12月—2017年2月）

1、定期对整改工作进行自查、检查，发现问题及时解决。整改任务牵头部门认真总结整改工作情况，分别形成自查报告。

2、学校整改工作领导小组组织督查组检查验收整改工作完成情况，全面总结整改工作，形成学校整改工作报告并形成自查报告，上报省教育厅。

3、做好接受省教育厅评估专家随机回访、检查指导的准备工作。

五、学校的整改工作要求与保障机制

（一）明确要求，实行整改工作责任制

学校将整改工作列为2016年重点工作，建立整改工作责任制，分解落实整改细则，全面推进。各牵头部门根据学校总体方案制定切实可行的整改计划，责任到人，细化整改内容和要求，明确考核标准。建立整改工作阶段总结、报告、检查制度。

出台学校人才培养工作评估整改实施方案及整改工作任务分解表，分层、分项目制定整改计划，明确整改分工，确保整改工作做到“四明确、四落实”，即：明确整改思路，落实整改方案；明确整改目标，落实指标责任；明确整改任务，落实专项措施；明确整改计划，落实条件保障。

（二）突出重点，注重整改工作实效性

整改工作着重解决评估报告和专家组反馈意见所提到的四个重点问题：一是专业布局总体思路不够清晰，专业设置较为单调，专业特色不够鲜明；二是现代职教理念还未能完全落地，管理体制不够优化，教育教学改革不够深入，企业专家和能工巧匠介入人才培养的广度与深度不够；三是专任教师总量不足，师资队伍结构欠优，高水平专业带头人缺乏，师资队伍建设投入不够；四是在改善实践设置方面投入不足，实验实训条件比较薄弱，企业参与共建技术技能人才培养基地的力度不大。针对突出问题认真做好存在问题的查找、梳理、分析，针对每个问题制订整改措施，落实到人。

（三）着眼长远，确保整改工作长效性

坚持整改工作与学校日常工作相结合，整改工作与推动学校发展相结合，正确定位学校发展目标，科学制定学校“十三五”事业发展规划及“十三五”专业发展规划、“十三五”师资队伍建设规划等子规划，明确近期、长期的主要发展任务，引领学校科学发展、融合发展。

（四）保证经费投入，确保整改质量

设立整改专项经费，在财力、物力、人力上优先支持评估整改工作，确保落实整改方案，完成整改分解任务，实现整改目标。

南京城市职业学院

2016年3月